星辰碎屑

回复 30# laurence647
原来还这样
我本来只看到说伦敦市民统统的要交奥运税，连退休老人都要交钱

我是一条鱼

前面三十五个我不敢说什么，确实伦敦奥运有很多不合理不公正相互矛盾的地方。
最后一个说的是戴利吧？
原因是因为有观众照相开了闪光灯。影响了他的发挥
这是有录像证明的。而且后来他的发挥确实比第一次出色。
我勉强可以接受

osm1119

回复 28# 星辰碎屑


我認為倫敦奧運確實有很多不足之處。
但是至少它會有一個明確、公開的預算表及實際開支表。
中國有嗎?

osm1119

2006年12月05日  隨筆：奧運蜜月結束了
英倫隨筆
BBC中文網記者 蘇平    ，一篇有意思的文章。http://news.bbc.co.uk/chinese/tr ... 6159800/6159803.stm

英倫隨筆
BBC中文網記者 蘇平
不久前，在唐寧街舉行的一次招待會上，首相布萊爾告訴倫敦市長利文斯通，我們早就預見到了，拿到了奧運主辦權，人人叫好，之後的六年，人人抱怨。

還是首相高明！一句話概括了倫敦申奧和籌辦工作的經歷。 去年7月，英國出人意料地戰勝熱門城市巴黎，贏得了2012年夏季奧運會的主辦權。申辦隊伍熱淚盈眶地互相擁抱，特拉法加廣場，欣喜若狂的人群匯成歡樂的海洋……。

為倫敦留下長久的遺產、激勵國人追求成功的夢想、歷史上最成功的奧運，聽完了這番承諾，倫敦人翹首以待2012年。

一年後，蜜月結束了。倫敦開始經歷奧運的陣痛：懷疑取代了狂喜，批評取代了期盼，萬眾一心變成了民意紛呈。奧運露出了任務艱巨、耗資巨大的真面目。 連串的問題浮出海面：辦奧運到底要花多少錢？誰來出錢？

為什麼最初的預算如此離譜？場館能按時完工嗎？倫敦能受益多少？

負面報道層出不窮：籌辦要員突然辭職、預算連續飛漲、政黨相互指責、部門配合失調……。

人們再次想起了千禧年紀念館的華而不實，溫布利體育館重建工期的屢次延誤﹔原本就不贊成申奧的人提議，趁早將主辦權交給巴黎算了。


錢緊！


美國人萊姆利上任不到一年就辭職走人
"壞消息"風始自今年10月。奧林匹克籌建局（Olympic Delivery Authority）主席、美國人萊姆利以"照顧自己在美國的商業利益"為由突然辭職。

幾個星期後，萊姆利在接受愛荷華一家報紙採訪時說，他辭職的真正原因是由於倫敦的籌建進展緩慢，他對工程預算、工期都非常擔心，政治爭吵更是令他頭痛。萊姆利說，他去倫敦是要建設奧運，而不是坐在那裡說空話。

此後，蘇格蘭場的警察總監說，奧運將成為恐怖分子襲擊的"大目標"。

再以後，"錢"成了爭議的焦點。籌委會代主席麥克納爾蒂承認，額外的保安措施以及東倫敦開發耗資將使奧運開支"大幅度增加"﹔

然後，爆出了預算中遺漏大筆稅款的新聞。最初的工程預算是24億英鎊，如果按照財政部的說法必須繳納17.5% 的增值稅，那麼，僅場地興建費用就會增加2億鎊。難道做預算時沒人徵求財政部的意見？

再以後，財政部要求在預算中必須留出60%的應急資金，看來，財政部也並不特別信任組委會。

上星期，文化大臣喬維爾告訴國會，奧運工程開支預算要增加40%，24億英鎊一下子竄到33億。

除了錢以外，還有報道說，奧運村址埋藏著二戰時期遺留的炸彈、有毒金屬等污染物，清理場地既費時又費錢。

奧運會到底會耗資多少呢？財政部說明年春天才能提交"精確數字"。可是現在，一些報章已經提出80億、100億英鎊的天文數字。

乞討？
隨著預算數字逐日增加、負面報道層出不窮，民眾的熱情日益低落。

"這是倫敦"網站現在正在搞一項調查，主辦2012年奧運會對倫敦來說是好件好事嗎？參加調查的人當中50%的人說"不是"。而申奧之前和申辦剛成功的時候，奧運支持率在70-80%之間。

該網站此前還搞過一項調查"你擔心倫敦奧運的預算嗎？"只有20.3%的人說不擔心，因為奧運將給倫敦留下一筆遺產﹔14.9%的人說很擔心，因為最初的預算不現實，17.9%的人認為，奧運的經費應該由全國人民分擔，47%的倫敦人希望當初是巴黎贏得了主辦權。

這些擔心不難理解，超支的這筆錢誰來出呢？ 國庫？全民保健設施還亟待投資呢﹔開一個奧運會的錢能新建多少醫院？

漲稅？窮人交不起，富人不情願，當官的也不願意這麼辦，多漲一分錢的稅，可能就會少得一張選票。

彩票？花在奧運上，其他的公益項目就得讓步，得罪的是更能引起人們同情的弱勢和邊緣群體。

像當初的雅典一樣向歐盟哭窮乞討？ 政治評論家安德魯﹒羅恩斯利稱奧林匹克是個耗資的"無底黑洞"。他更擔心的是，英國人在預算內如期完成大規模建設項目的記錄欠佳。溫布利沒蓋完，足總杯可以移師卡迪夫，奧運村蓋不完怎麼辦？讓全世界的運動員2013年再來？必須如期完工的壓力只會使預算進一步超標。 比羅恩斯利還悲觀的人擔心奧運將成為倫敦"丟人現眼"的舞台：場館不能如期完工，服務業罷工，火車晚點，電腦癱瘓，物價昂貴，堵車、奧運辦得不精彩……

難怪有人提議，趁早把奧運主辦權給巴黎算了！

取經？


形似鳥窩的中國奧運主會場
北京辦奧運這麼多年，也沒聽誰說要把主辦權讓給別人。

想一想，倫敦辦奧運的經歷，還真和中國不一樣。

英國政府低估預算受到了連串批評，北京政府不需要面對這個問題。英國人把奧運看成體育盛事，而北京奧運還要成為中國向世界展現實力的舞台，完成如此重要的歷史使命，個把人勒緊褲腰帶算什麼？

距離北京奧運還有兩年，鳥巢幾近竣工，倫敦能實現這樣的速度嗎？難說。北京修新機場佔地，說拆就拆﹔倫敦想建橫跨東西的鐵路線，光辯論就用了好幾年，迄今還沒有定論。

人在倫敦，自己要掏腰包﹔因此更要質疑會否從中受益﹔如果還在北京，沾著全國人民的奧運光，當然只會拍手稱讚。

星辰碎屑

回复 33# osm1119
有汇报过支出和营收，至于是不是达到了详细这就不清楚了
而且因为之前你说伦敦节省，我只想表达其实大大超过预算节省这点是谈不上了   

我还搞错了一点，其实原来是23.7亿英镑预算，现在是93亿其实超支了快3倍。另外伦敦市政府为公共交通和基础设施建设就投入了65亿英镑之类的费用不算在内。

顺便请教下看到说：
11.31亿英镑的“安保和反恐经费”之外，英国政府的奥运会账单上，甚至还另有一笔多达44亿英镑的“国家安全与情报经费”。

好奇这44亿“国家安全与情报经费”具体是怎么花掉的？

星辰碎屑

回复 32# 我是一条鱼
这事以前大赛没有所以胡佳解说时才有点不平
但要是有了先例以后大赛沿用的话我想这样大家应该都是可以接受的，毕竟每个运动员都有可能遇上各种突发情况

laurence647

回复 33# osm1119
北京奥运会财务收支和奥运场馆建设项目跟踪审计结果http://news.xinhuanet.com/politi ... ontent_11567079.htm
（二〇〇九年六月十九日公告）
    为落实党中央、国务院“廉洁办奥运、节俭办奥运”的指示精神，按照“服务奥运、保障奥运”的总体指导思想，根据《中华人民共和国审计法》规定，审计署于2005年9月至2009年3月，组织对第29届奥林匹克运动会组织委员会（以下简称北京奥组委）的财务收支情况和奥运场馆建设情况进行了全过程跟踪审计。现将审计结果公告如下：
北京奥运会财务收支审计结果

    一、财务收支总体情况




    （一）北京奥组委财务收支情况。




    北京奥组委系奥运历史上第一次同时组织举办奥运会和残奥会的组委会，其收入和
 
支出分为奥运会和残奥会两部分。




    1．奥运会部分。




    根据截至2009年3月15日的实际收支数、后续应实现收入和待结算支出的统计结果，北京奥组委收入将达到205亿元，较预算增加8亿元；支出将达到193.43亿元，较预算略有增加；收支结余将超过10亿元。




    收入的主要构成包括国际奥委会开发的市场收入和电视转播权收入中按协议分配给主办城市的部分，此部分收入约占组委会收入总额的40％；北京奥组委根据主办城市合同，在国际奥委会授权下实施的市场开发收入98.7亿元，主要包括合作伙伴、赞助商、供应商等不同级别的赞助收入以及特许经营收入；门票、住宿、收费卡、利息、资产处置等其他收入19.6亿元，其中，门票收入12.8亿元，财产处置收入2.4亿元。




    按国际奥委会开支范围的有关规定和北京奥运会筹办工作中部门职责和项目划分的实际情况，北京奥组委共设有28个预算支出科目，按性质和用途划分为8个方面，分别是：根据国际奥委会对于主办城市举办奥运会的场馆及周边环境的“硬件”设施要求，安排的场馆改造补贴以及赛时使用的帐篷、活动板房、围栏、隔断、管线等临时设施投入和租赁支出39.62亿元；依据北京奥运会竞赛指南和技术手册，为满足国际单项体育组织和电视转播商的需要，安排的赛时计时计分系统、通讯等技术支出32.98亿元；用于竞赛、训练场馆等场地所需的体育器材购置、租赁支出，举办“好运北京”测试赛的支出以及赛时对各场馆的能源消耗、运行保障等补助支出19.65亿元；根据主办城市合同及往届奥运会惯例，安排的赛时电视转播、住宿、交通、医疗、餐饮等服务支出50.92亿元，其中，电视转播运行费用17.23亿元，运动员、官员及贵宾住宿餐饮、车辆租赁、兴奋剂检测、医疗设备购置、定点医院补助等支出33.69亿元；用于开闭幕式的创意、组织、实施，火炬的境内外传递、奥运宣传和主题活动支出12.72亿元；用于支付工作人员工资和用于工作人员、志愿者的招募、培训、激励、制服等人力资源支出14.24亿元；北京奥组委行政办公、法律咨询，以及涵盖运动员、技术官员、工作人员和志愿者的人身保险和财产保险，收费卡等运行支出18.46亿元；根据《主办城市合同》的约定，奥运会对残奥会的补助支出4.84亿元。




    2．残奥会部分。




    为体现“节俭办奥运”的原则，减少重复投入，对于可从奥运会延续使用的设施、设备（如临时建筑、转播、技术等），以及行政办公、人员工资、法律服务等与奥运会无法分割的支出项目，统一由奥运会预算负担。残奥会预算主要是直接用于残奥会筹办和向残奥运动员提供特别服务的预算（如残奥会开闭幕式、火炬接力、体育器材、住宿、餐饮、制服、计时计分系统、医学分级、假肢轮椅维修等），按此口径计算，残奥会收入、支出均为8.63亿元。




    （二）中央专项彩票公益金投入使用情况。




    在北京奥组委预算之外，经国务院批准，财政部向北京市单独安排了中央专项彩票公益金预算27.5亿元用于北京奥运会相关项目，实际拨款27.03亿元，主要用于增加的临时设施改造和对安保、交通、废弃物清理等方面的补助，这些资金的投入对圆满举办奥运会（残奥会）发挥了积极作用。




    （三）重要事项组织及开支情况。




    1．开闭幕式情况。为确保奥运会开闭幕式表演成功，北京奥组委成立北京奥运会开闭幕式工作领导小组、开闭幕式工作部以及开闭幕式运营中心，按照决策层、管理层和执行层三层机制运行，同时北京奥组委监察审计部向开闭幕式运营中心派驻监察审计组负责全程监督，保障了各项筹备工作顺利进行。北京奥运会、残奥会开闭幕式共支出8.31亿元。




    2．火炬传递情况。北京奥运会火炬传递是奥运历史上传递路线最长、传递范围最广、参与人数最多的一次火炬接力活动。北京奥运会火炬传递支出3.12亿元。北京残奥会火炬传递支出0.2亿元。




    3．志愿者情况。北京奥运会、残奥会共招募赛会志愿者10万人，其中，奥运会志愿者7万人，残奥会志愿者3万人。北京奥组委用于志愿者招募、培训、组织运行等相关支出共计1.71亿元。




    4．奥运会门票销售情况。奥运会可销售门票共计680.43万张，实际售出646.41万张，销售率达95％，实现销售收入12.8亿元。




    5．资产处置情况。奥运会结束后，北京奥组委将所有资产分为通用物资、专用物资和特殊物资3类，分别采取公开拍卖、场馆有偿留用、供应商回购、折价转让、捐赠等多种方式进行处置。截至2009年3月15日，奥组委账面物资（包括固定资产和低值耐用品）原值为9.09亿元，其中56％的物资已完成处置，实现处置收入1.46亿元。其余物资，北京奥组委计划采取公开拍卖，向公益、福利事业和政府部门捐赠，将具有重要意义的开闭幕式道具、演出服装等交与文物部门、档案部门以及博物馆收藏等方式进行处置。 
二、审计情况




    审计署自2005年9月开始对北京奥组委财务收支进行全过程跟踪审计，每年审计两次，至今共审计5次。奥运会结束后，审计署又及时组织对北京奥组委财务收支决算（草案）情况进行审计。




    审计署在跟踪审计中，始终以“服务奥运、保障奥运”和促进奥组委贯彻落实中央“廉洁办奥运、节俭办奥运”方针为主要目标，结合北京奥组委筹备工作进程，有重点、有步骤、分层次开展工作，帮助北京奥组委加强内部控制，规范管理，查找问题，提高效率和效益，取得显著效果。




    三、审计评价




    自2001年12月13日北京奥组委成立以来，党中央、国务院高度重视奥运会筹办工作，指示要举办一届“有特色、高水平”运动会，并提出“廉洁办奥运、节俭办奥运”方针。中央和北京市政府成立多个协调领导小组，制定有关税收、知识产权保护等政策，并专项安排中央彩票公益金用于奥运筹办。




    审计结果表明，北京奥组委认真落实党中央、国务院关于“廉洁办奥运、节俭办奥运”方针，坚持贯彻“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念，经过7年多不懈努力，北京奥运会、残奥会取得圆满成功，实现了“有特色、高水平”和“两个奥运、同样精彩”的目标。北京奥组委根据筹办工作进程，不断建立健全组织机构，稳步推进场馆建设、团队建设、开闭幕式、测试赛等重点工作，保障了筹办工作高效有序进行。北京奥组委重视加强内部控制，严格审批预算，不断完善资金使用审批权限和程序，加强对经费支出各环节审批制约，有效控制了开支，资金使用效益总体较好，结余将超过10亿元，比原预算的4.1亿元增加较多，预算规模得到较好控制。赛后，认真审查未结项目和遗留事项，坚持实事求是、从严控制原则，确保后续预计支出的真实、合理。同时，北京奥组委按照公平公正、公开透明的原则认真做好赛后物资保全、回收和处置工作。总的看，北京奥组委各项内控制度比较健全，监督管理比较严格，资金支出得到较好控制，审计未发现重大违法违规问题。




　　四、审计发现的主要问题和审计建议




    （一）审计发现的问题及整改情况。




    在跟踪审计中发现，北京奥组委有的部门在奥运会筹办过程中存在一些管理上的问题，主要体现在有的项目计划性不强、有的项目预算标准偏高、有的信息系统设备使用效益不高、有的物资采购备用比例较高等问题。




    北京奥组委高度重视审计发现的问题和提出的审计意见及建议，按照国务院领导和奥组委领导批示，及时采取有效措施整改落实，取得明显成效。先后制定、修改、完善内部管理制度10项，并根据审计建议调整项目活动方案，加强管理，压缩开支，提高资金使用效益，节约资金超过亿元，审计决算（草案）反映奥组委实际结余资金大幅超过预算。




    （二）审计建议。




    1．认真总结筹办奥运会的成功经验，为今后组织开展大型运动会（赛事）、提高管理水平提供借鉴。




    2．深入探索大型活动规律，加强对运动会筹办工作计划性的研究，进一步提高物资、资金的使用效益。




    3．坚持“适度、必要”原则，在今后举办大型运动会时进一步强化对支出规模和标准的控制。




    4．北京奥组委应通过拍卖、捐赠、博物馆留存等多种形式妥善处理好剩余库存物资，以获得最大的社会和经济效益。同时，北京奥组委要继续坚持“节俭”方针，加强管理，从严掌握和控制后续支出。
奥运场馆建设项目审计结果

　　一、基本情况

    北京奥运会新建和改扩建比赛场馆36个、独立训练馆和国家队训练基地66个，共计102个奥运项目，分别位于北京、天津、上海、沈阳、秦皇岛、青岛等城市。项目总投资194.9亿元，自2007年6月陆续建成投入使用。

    除少数独立训练馆外，审计署组织对93个项目进行了审计，审计项目总投资194.55亿元，占全部项目总投资的99.82%。截至2009年3月底，除沈阳奥林匹克体育中心项目正在进行工程结算审核外，其余92个项目已完成工程结算，正在办理竣工决算手续。已完工结算的92个项目总投资183.44亿元，累计到位建设资金175.3亿元，其中：中央财政安排35.05亿元，地方政府安排82.64亿元，海外华人华侨捐资10.84亿元，奥组委补助资金3.68亿元，教育部所属3所高校自筹3.86亿元，其余资金通过项目法人招标、银行贷款等方式解决。

    二、审计情况

    审计署自2005年下半年开始对奥运场馆建设项目进行全过程跟踪审计，其中国家体育场、国家游泳中心等标志性工程，全部由中央投资属国家体育总局管理的41个奥运项目，以及教育部、原国防科工委所属高校建设的5个场馆项目，由审计署直接组织审计；其他项目分别由项目所在地的地方审计机关按照审计署统一部署进行审计。

    审计署在跟踪审计过程中，始终以“服务奥运、保障奥运”为总体指导思想，坚持预防为主原则，从工期、质量、安全、投资控制和资金使用等方面对项目进行全面审计，发现问题，及时提出建议，并跟踪检查被审计单位整改情况，促进项目管理部门和建设单位切实履行职责，加强管理，按时、保质完成场馆建设任务。四年来，审计累计抽查隐蔽工程验收记录、材料进场检验、监理旁站等方面质量控制文件3万多份，出具240余份单项审计报告，发现违规招投标、项目法人招标遗留问题未解决等各类问题350多个，提出审计建议近800条。审计发现的问题和建议大部分已整改和落实，效果明显。单项工程完工后，审计署及时组织开展工程结算审计，共审核工程结算资料4500多份。已完工结算的92个项目共上报工程结算额166.7亿元，审计核定工程结算额152.53亿元，审减14.17亿元，审减率8.5%。

　　三、审计评价

    审计结果表明，国家体育总局、教育部、北京市及相关地方政府高度重视奥运场馆建设，并成立了专门机构统筹组织。发展改革委等相关部门密切协调、特事特办，给奥运项目建设创造了良好的外部环境。各项目法人及设计、施工、监理等参建单位认真履行职责，加强工程进度、质量、投资和安全生产等控制，不断规范财务管理和资金使用。相关部门和单位高度重视审计意见，积极整改，采取有效措施加强管理。总的看，奥运场馆建设进展顺利，全部项目均按期建成并投入使用，验收合格率100%，其中38个项目获得国家建筑工程鲁班奖、中国土木工程詹天佑奖、结构长城杯金奖等各类奖项118项，较好地满足了奥运会赛时运行要求，得到国际奥委会、各国奥运代表团官员和运动员以及国内外来宾的高度评价。工程建设中未发生重大质量和安全生产事故，也未发现重大损失浪费和违法违规问题，资金筹集和使用基本合规，项目投资控制总体情况良好。奥运会结束后，奥林匹克中心区成为北京市新地标和旅游热点，举办了多项大型活动，截至目前已接待国内外游客400多万人，取得良好社会和经济效益。

　　四、审计发现的主要问题

    跟踪审计发现部分项目存在违规招投标、法人招标遗留问题未解决等问题。

    （一）个别项目招投标存在违规现象。

    审计发现14个项目的28项专业分包和材料采购招投标存在违规行为，主要表现为不按主管部门核准方式招标和评标，工作存在错漏，影响中标结果。

    （二）国家体育场等项目超概算。

    国家体育场初步设计概算批复总投资31.4亿元，但因结构复杂、技术难度大、工艺要求高、功能和标准调整以及主要建材涨价等原因投资超概算约4.56亿元。

    （三）项目法人招标遗留问题未解决。

    为吸引社会资金参与奥运项目建设，同时解决赛后场馆经营问题，北京市政府对国家体育场等奥运场馆采取项目法人招标方式，由中标人组建项目公司负责融资、设计、建设和赛后经营。其中一些项目投资方存在资金不到位、中途退出、将主体结构工程分解后各自组织施工等问题，政府在项目法人招标时承诺的土地和税费优惠政策在实际执行中也比较困难。如国家体育场股东之一的金州控股集团有限公司自项目开工投资就不到位，至今仍拖欠4700万元。

　　五、审计发现问题的整改情况

    国家体育总局、北京市政府等部门和单位高度重视审计提出的问题，积极采取措施整改，随审随纠，效果明显。审计提出有的项目进度滞后问题后，国家体育总局、北京市政府多次研究落实解决方案，对问题较大的项目实施重点督导、全程跟踪，主管部门和建设单位采取倒排工期、责任到人的有力措施，保证了工程进度和质量。

　　六、审计建议

    （一）通过筹办奥运会，北京具备了世界一流水平的比赛场馆和系统配套的相关设施，奥运场馆成为国际社会了解北京、认识中国的新窗口。建议北京市政府认真研究奥运场馆赛后运营机制，统筹规划奥林匹克中心区运营管理，兼顾经济和社会效益，促进奥运项目更好地发挥整体投资效益。

    （二）对奥运项目建设过程中发生的违规招投标问题，相关部门和单位应认真研究产生问题的原因，吸取教训，并加大处罚力度。对地方建设资金到位不及时、项目法人招标遗留问题未全部解决等问题，相关部门应高度重视，采取有效措施，避免影响奥运整体形象。

laurence647

伦敦开支或远超北京奥运会（全文）

随着经济形势的急转直下，伦敦奥运的花费近几年被放在了普通市民、媒体和观察家们的高倍显微镜下。整个奥运到底要花多少钱，各家众说纷纭。

本报记者从牛津大学赛义德商学院（Said Business School）取得这份6月25日发布的研究报告完本。建立在定量分析1960年以来每一届夏季与冬季奥运会的预算数据之上，称伦敦将会是历史上最昂贵的一届。根据这份非官方的报告计算，伦敦奥运支出将是北京奥运会的约2.6倍。

报告称伦敦奥运的最终花费将约为84亿英镑，主要涵盖安保、交通、开闭幕式以及建设奥运场馆和奥运村的费用，而报告评估的北京奥运的花费仅为31.3亿英镑（约310.0578亿元人民币）。

同2005年伦敦拿到奥运主办权时的总预算42亿英镑相比，84亿英镑相当于超支101%。而北京奥运成为夏季奥运会中实际超支最少的一届，约为4%。

但以Bent Flyvbjerg教授为首的研究团队同时也称，伦敦奥运的超支额仍少于过去50年所有奥运会179%的平均超支额。报告指出；而1976年蒙特利尔奥运超支最严重，为796%。

自从由保守党和自由民主党组成的联合政府2010年上台以来，英国进行了一轮公共开支大缩减，连儿童福利都遭到较大幅度削减。可即便是在这样的情况下，奥运开支不但没有缩减，还一路翻番。

其实2007年3月，英国政府便把奥运公共开支的预算从42亿上调到了93亿英镑。而公共开支仅是奥运预算的一部分，主要由奥林匹克交付局（Olympics Delivery Authority）负责执行。交付局主要负责永久性基础设施，如奥林匹克公园、主场馆等的建设。

除此之外， 伦敦奥组委还计划从赞助商以及国际奥委会募集20亿英镑。所以如果按计划进行，整个伦敦奥运的开支将达到113亿。

然而很多人认为实际开支将会远超过这个数字，在英国经济正在努力从二次衰退中挣脱时，他们对奥运的巨大开支进行了严厉的指责。来自“运动会监控”网的Julian Cheyne估算整个伦敦奥运的支出将会达130亿英镑。

而天空电视台在年初公布的一份调查显示伦敦奥运及其相关开支总额最高可能达到惊人的240亿英镑。这些相关开支主要是指额外的反恐经费、安保与情报服务开支，以及因为奥运会而进行的交通系统升级的花费等，光前两项的总额就可能超过50亿英镑。

“尽管现在伦敦奥运已经没法再做什么来扭转超支，重要的是奥组委在开赛前几周必须牢牢地抓紧钱袋，不然情况会更糟，”Flyvbjerg告诉记者。“交通运输、安保，以及转播都可能导致更大的临时开支，如果组织者的原方案出问题的话。”

然而官方相信，自行募集填补支出的办法会奏效。

伦敦奥组委首席执行官保罗·代顿今年三月曾表示，奥组委定将会完成自行募集20亿英镑开支的目标。他指出赞助商和门票收入将会是这笔经费的大头，并称奥组委在当时已成功募到这笔钱的92%。

但他同时透露奥组委在奥运结束前不会发布其最终的账户报告。“人们应该把奥运当成一场巨大的聚会。在当今环境下，花这个钱绝对是值得的。”

对于公共开支，体育部长休·罗伯逊同样乐观。同时兼任奥运部长的罗伯逊，显然不认同天空电视台所开出的天价账单，他在几个月前曾告诉天空台奥运公共花费“绝对”是93亿。

英文化、体育与媒体部的一位新闻发言人在接受记者采访时也表示天空台把那些即使不开奥运也会发生的经费加在奥运开支中是“不对的”。

“关于奥运花费我们一直很透明，而且我们也一直积极做好预算管理，使开支不会超过93亿。”这位发言人说。“2012年伦敦奥运会是对国家的一笔投资，它已经带来了一些原本没有可能的经济利益。对英国而言它是一个难以置信的机会，而不是负担。”

伦敦奥运 收支簿

“即使非有意而为，任何一个竞标奥运的国家都有可能因此而背负债务。举办奥运被证明是一项划算选择（cost effective or value for money）的机会甚微。”北安普顿大学体育营销学教授Alan Seymour如是说。

但1984年，洛杉矶奥组委总裁尤伯罗斯揭开了商业运作的方式来操办奥运会的魔盒，让人们惊奇地发现：办奥运原来还可以赚钱。

电视转播权和赞助收入，一向是奥运会的最大财源。以北京奥运为例，“IT 技术类支出、场馆、临时设施占最多花销。而收入的主要构成包括国际奥委会开发的市场收入和电视转播权，约占收入总额的40%。” 原北京奥组委财务部预算处项目主管沈昕对本报记者解释。

自1985年国际奥委会正式推出“TOP赞助商计划”，该体系已经成为奥运会的第二大财源，仅次于电视转播权收益。在此之前的几届奥运会在财务方面都出现了很大的问题。如1976年的蒙特利尔奥运会，就大大超出了预算遗留下巨额债务。

即使奥委会拒绝透露，根据以往企业的年报也可以大致推算出数字。传媒间普遍引用的是，如果按照每届赞助费用递增15%-20%的最保守估计，伦敦奥运会TOP赞助计划的门槛很可能已经提高到8000万美元，11家赞助商至少将为国际奥委会和伦敦奥组委带来接近9亿美元的收入。

曾专门为包括联想等在内的2008北京奥运赞助商提供品牌咨询的Helios一位总监级人员对本报记者表示，品牌斥资奥运，往往为了两点：带动利润的增长，或得到更多正面的品牌效应。TOP赞助商和当地赞助商之间差别很大，当地赞助最多一年就是几百万到几千万的投资，但TOP赞助商一个月的投入就会超出这个价格。

鉴于奥运宣传的巨额投入与不确定的回报，金融危机导致的海外市场萎缩，中国内地企业对2012伦敦奥运巨大商机表现得异常冷静。除去来自台湾的宏基与北京的水晶石，几乎难以在赞助商名单中寻觅到中国企业。

据市场经济专家分析，赞助奥运投入1亿美元，知名度才有可能提高3%。国际奥委会也曾做过一次调查，结果显示80%的奥运会赞助商并没有取得预期的效果。

以联想为例，其为获得奥运TOP赞助商的身份就花去至少6500万美元。联想早期的奥运营销是将明星与联想产品挂钩，2006年都灵冬奥会后，联想才开始将其品牌理念与奥运进行深度融合。在其宣布退出伦敦2012 TOP赞助商行列时，据估4年间已为此付出接近20亿美金。

上述Helios高管也承认，北京2008时全球经济都比较好，而目前全球，尤其是欧洲形势并不乐观，很难说潜在的赞助商是否会减少或停止投资。

“至少10亿英镑”商机

对于伦敦来说，除了赞助收益外，总部位于英国的国际市场报告公司（International Marketing Reports Ltd）今年四月出台的一份报告，指奥运对英国带来的经济利益是“重大的”。

从宏观经济的角度考虑，该报告认为英国最大收益将会是通过奥运树立正面的国际形象，从而提升整个国家信心。举办奥运给英国一个向世界展示其现代、高效、文化多元的形象，以及其有处理物流、社会、工程等问题的能力。

“对于英国吸引外资和出口自己的货物、服务都将是一个巨大的机会。”报告称。

在吸引投资方面，英国商务大臣文思·凯布尔6月下旬在伦敦的一个新闻发布会上曾表示英国贸易与投资署预计奥运会将带来价值至少10亿英镑商机。

且不提伦敦借奥运之际在一定程度上加快了对其老旧的交通系统和其他基础设施的提升，伦敦市长鲍里斯·约翰逊曾称奥运工程为英国首都创造了四万多个工作岗位。这些对于处于经济困难中的英国无疑是十分重要的。

更长远讲，无论是英国、伦敦政府、媒体，以及像汤姆这样的普通老百姓都在谈论两个月后将会有哪些投资与商机之外“奥运遗产”。

史蒂夫·卡德维尔，伦敦奥运官方工程设计服务供应商阿特金斯公司的奥运项目经理，在接受采访时表示，他们通过为伦敦奥运会大量临时场馆提供工程设计而积累了一整套更环保、绿色、可持续的建筑经验和办法。

通过伦敦奥运，人们意识到不是每次一大型活动都需要新建造永久性的场馆。这些经验和办法将会在以后的奥运和其他大型活动中得到利用。

而对于当地居民来说，伦敦奥运最大的遗产就是生活环境大大的改善了。而新建相对破旧、脏乱的东伦敦也是当初伦敦决定把奥运主场馆和奥林匹克公园放在这里的原因。现在的东伦敦有Westfield，欧洲最大的购物中心。奥运会后，这里的居民还将拥有一大片崭新的绿地，也是100年来欧洲城区新建的最大的公园。

没有奥运，这一切都几乎是不可能的。

(本文来源：21世纪经济报道 )

laurence647

许卫兵：北京奥运开支合不合理？
2009年09月17日 11:25:39   荆楚网

　　这次筹办北京奥运会，估计共花447亿美元，网络上有人叫嚷，花的钱太多，是死要面子活受罪，

　　我认为北京奥运的开支，不是多不多的问题，而是合理不合理的问题。只要花得合理，再多的钱也可以花，如果不合理，花一分钱也是不值得的。

　　奥运开支包括三个部分，奥运会运行资金，20亿元美元；奥运会场馆建设，130亿元人民币；2001-2007年度北京市重点基础设施建设的投资，预计达2，800亿元人民币。

　　奥运开支的最多的一项，是重点基础设施建设，如建路、建机场等。道路是一座城市的大动脉，一些城市经济不发达，原因就是城市道路不畅通。“要致富，就修路”，这样的口号我们几年前就听过。那么北京是不是交通就发达了呢，其实不然，现在的北京交通也是拥挤不堪，道路承载处于饱和状态，一到休息日、上下班高峰期，很容易塞车现象。加强道路建设本来就是北京城市建设的重中之重。一条道路建好了，其功能发挥十几年，甚至几十年，道路多了，路畅了，群众出行方便了，因此道路建设也是为民办实事。道路是政府提供的公共产品之一，追求的是社会效益，不是经济效益，目的是让更多的人享受出行的便利，现在国家借奥运之机，花了2800亿元人民币加强道路等基础设施建设，得益者就是市民。

　　扣除上面的这一项开支，那么奥运会的开支也就是40多亿美元。这样的开支不算多，也该是符合国情的。

　　有人认为：“2004年雅典奥运，花了近120亿美元，背负了债务。这次北京花这么多钱，也要负债务。”其实这样想法是不对的，利用奥运，赚钱的主办国家也很多。从84年洛杉机奥运开始，奥运主办方就一直是赚钱的，所以从那以后申办奥运的城市越来越多，竞争也越来越激烈，奥运城了一个大蛋糕，大家都想通过承办这个体育盛会，增进国际影响的同时，大赚一笔。既然赚钱的国家多，亏本的国家少，为什么肯定北京奥运就赔本呢？雅典奥运会背上债务，原因是其投入的多，还是其奥运经济搞得不好，都难说难讲。雅典奥运会失败的教训北京也会吸取，凭什么说北京奥运就亏本呢？ 举办奥运会之前，国家就提出了“节俭办奥运”的口号，要求能省就省，能节约就节约。因此，鸟巢体育馆的设计图纸改了又改，保留了实用部分，节约了大量钢材，现在鸟巢的顶还没有。在此理念下办奥运，国家能多花多少钱呢？

　　奥运场馆建设之初，国家已经考虑其奥运后的商业用途。所以“水立方”里将建大型超市，“鸟巢”里也有大量的商务用房，一些比赛看台、设施，本来就是临时搭建的，赛后即可移作他用。奥运场馆的价值在赛后都会最大限度的利用。加上一些场馆的冠名权出让，奥运电视转播权、门票收入、纪念品等收入、外国运动员在北京的旅游、餐饮、住宿消费，这些进账都能抵消开支。

　　北京奥运会举办得亏不亏本，在定论未出来前，就认为开支大是错误的，这样说，总是有些不合理。

laurence647

给伦敦奥运算笔细账
毫无疑问，伦敦奥运会巨额超支导致了必然的亏损。现在问题不是亏不亏，而是巨亏是否能让英国背得起。
超支292%！伦敦奥运会的超支程度令人惊讶
英国拥有悠久的商业文明传统，上百年来制度建设成就为人称道，曾是最为人仰慕的世界大国之一。在英国首都伦敦举办的这届奥运会，本应成为一个典范，一个让发展中国家，特别是2016年奥运主办城市里约热内卢，去学习借鉴的模范案例。
然而伦敦搞砸了。姑且不论伦敦奥运会中发生的数以百计的各种问题，单单一个严重超支问题，就透支了英国政府和伦敦奥组委的全部能力和节操。
2005年伦敦申办奥运会时，英国提出的预算为23.7亿英镑，这一预算在当时所有申办城市中最高。
然而，六年后，预算追加至93亿英镑。仅仅为奥运会和残奥会的开幕式闭幕式这四场演出的拨款，就从2700万英镑先上涨到4000万英镑，进而上涨到8100万英镑。
而据英国天空电视台发布的调查数据，伦敦奥运会总开支，实际上早已远远不止93亿英镑，因为除了伦敦奥组委之外，伦敦市政府和英国政府也投入了巨额资金，实际总开支达到了 240亿英镑之巨。93亿英镑（约930亿人民币）这一数值，只是伦敦奥组委必须直接负担的开支，也是惯例中历届奥运会所谓收支盈亏的狭义统计口径。
93亿英镑的总开支，几乎是申奥时的23.7亿英镑预算的四倍，超支了整整292%之巨。固然奥运会超支不是新鲜事，但伦敦奥运的超支幅度，已大大超过了过去50年来所有奥运会179%的平均超支比例。根据牛津大学赛义德商学院（英国排名第一，全球排名第16的商学院）给出的报告，这93亿英镑的开支，堪称奢华靡费，几乎是北京奥运会开支数字的三倍。（笔者注：牛津大学赛义德商学院在该报告中，给出的北京奥运会开支测算数为31.3亿英镑，以2008年当时汇率折算，约为410亿人民币。中国国家审计署审计并提交国际奥委会的数据为415.3亿人民币。两者基本一致。）
240亿英镑这个广义数字包括的开销更令人咂舌：伦敦市政府为公共交通和基础设施建设就投入了65亿英镑巨资。然而，在英国政府多达11.31亿英镑的“安保和反恐经费”之外，英国政府的奥运会账单上，甚至还另有一笔多达44亿英镑的“国家安全与情报经费”。
超支不是问题，赚不回来才是大问题
倘若英国奥组委“能挣会花”，能把钱挣够了，那花的再多，也不是问题。可惜本届奥运会的收入不那么好看。增收不如节支重要。
如果英国政府和伦敦奥组委真能善加治理，守住自己最初的预算额23.7亿英镑，那本届伦敦奥运会无疑是可以挣很多钱的。可惜的是，超支的幅度未免太大了些。下列收入实在是包不住成本。
国际奥委会开发的电视转播权收入中按比例分配给主办城市的部分，总计有19.12亿英镑。这是奥运会最重要的单项收入。
其次是国际奥委会开发的奥运TOP赞助商计划，提供7.5亿英镑。
在2005年申奥规划中，伦敦奥运会的门票收入最初预计为3.75亿英镑。靠着伦敦奥组委近乎“凶残”的高价销售策略，虽然伦敦奥运会的门票销售状况相当糟糕，但伦敦奥运会还是获得了多达6亿英镑的收入，也是有史以来最高的销售额。
作为代价，占全部数量四分之一的二百多万张门票没有销售出去。以至于一些场馆的上层座椅干脆就提前拆掉了，以免场馆显得太空旷。即便如此，开赛头一周，许多比赛场次仍然过于空旷，以至于英国不得不干脆把前来协助安全保障的陆军士兵，成建制的拉去占满看台座椅，充当背景墙。
仅这三大部分，就能为伦敦奥组委提供32.62亿英镑的收入。假如预算超支的不那么厉害。这样的收入足以确保盈利。北京奥组委就是主要靠这些常规收入取得盈利10亿人民币的成绩的。
在预算持续超支后，英国政府指定英国国家彩票（National Lottery UK）提供奥运专项彩票发行，协助伦敦奥组委筹措资金，此项额外筹集了22亿英镑收入。（英国国家彩票，也是英国式奥运举国体制的主管机关——英国体育局（U.K. Sport）的主要拨款方。）
此外，伦敦市还开征了“奥运税”，全伦敦每一户人家，每年都得缴纳33.33英镑的特别税，以便为伦敦奥运筹集10亿英镑。不知道如果北京开征奥运税，国内媒体会有如何反响。
以上收入合计64.62亿英镑，显然不足以弥补93亿的开支。
过去数年来，英国政府和伦敦奥组委持续追加投入，不断超支，他们安慰自己的主要理由是可以从游客身上得到回报。
伦敦奥运会本来预计有一百万外国游客和二百万本国观众前来观看，从而在刺激消费，增加税收，给英国提供间接收入51亿英镑。英国首相卡梅伦更乐观的估计，奥运会后的未来三年里，英国的旅游业也会大大受益，从而使得未来3年英国经济的年均增长率升至3.5%。
在伦敦的如意算盘中，这近一百万外国游客，光中国游客（含港澳台）就估计有十二万之众，国内外游客们的“血拼”购物，理当令伦敦各商场挣得盆满钵满。其他各种观光旅游景点的游客人数和消费规模也都将水涨船高。（注：在2008年北京奥运会期间，共计吸引了400万国内游客和50万外国游客。但这些间接收入并没有放入北京奥组委的收入项下。而是计入北京市政府的成绩单。）
把这些收入计入伦敦奥组委的收支账目，真是个过分大胆的举动。而现实并没有英国人想象的那么美：
伦敦奥运会开幕后，外国游客只来了10万多一点，其中中国人大概只有七八千人。这比伦敦往常的“正常”夏季旅游旺季，平均30万以上的外国游客人数，还要少的多！

对比北京奥运街头人头攒动的“盛况”，伦敦安静得像是没有任何事情发生
这还不算，由于被开幕之前伦敦宣称的巨大游客数目和过分高涨的宾馆餐饮业价格吓倒，不但外国游客决定不去伦敦，英国国内游客也如避蛇蝎，放弃了去伦敦的旅行，改为去欧盟其他国家出游。而伦敦本地人也纷纷出去旅行，以逃避将会出现的人流拥堵。据估计，400万英国人（其中伦敦人就占80万）为此选择改去西班牙等国度假。
美国纽约大学教授鲁比尼(Nouriel Roubini)对此评论道：“这届奥运会是个经济失败，因为伦敦完全是一座空城：旅馆、饭店以及街道都是空的。一座僵尸城市。英国政府在奥运准备阶段吓走了市民和游客。”
预期中的百万海外游客不存在，51亿英镑的间接收入自然化为泡影。
如果伦敦人按照最初的预算，办了一届节俭的奥运会，那么，即便有点小纰漏，也不会遭到太多的攻击。但伦敦追加了如此多的预算，如此大手笔的投入，却还是办的如此之糟糕，谁还会愿意对一届恶评如潮的奥运会故地重游呢？未来几年吸引游客的计划也是泡影
因此，伦敦奥运会巨亏近30亿英镑，几成定局。