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标题: 大陸和香港調控樓市考驗施政能力 [打印本页]

作者: 何鸿燊 时间: 2010-5-10 12:50 标题: 大陸和香港調控樓市考驗施政能力

[2010-05-10]

由於樓市對地方經濟、股市和民生都有重大影響，如何調控樓市，確保社會經濟穩步發展，民生環境和諧，對各地政府施政能力都是嚴峻的考驗。

最近一段時期，大陸不斷推出打壓樓市措施，更訂明執行政策不力地方政府要問責，因此各地一呼百應相繼推出配合措施，令打壓力度不斷加大。

大陸銀行新增貸款去年起急速上升，監管部門三令五申要求嚴控貸款不可流入炒作股市及樓市，對銀行新增貸款加強管制，及多番提高存款準備金率，就是要防範資產價格在龐大貸款推動下不斷膨脹，引發泡沫爆破及銀行風險，尤其是樓市，因為關乎老百姓居住，北京對調控樓價使其回落非常關切，出招自然比股市較頻密及嚴厲。

樓市一向是大陸銀行重要貸款對象，樓市受壓必然會影響房地產股、銀行股以至消費類型股份表現，大陸打壓樓市的力度加強，殺傷力已漸擴至股市，加上北京透過收緊銀根來調控資產價格及防範銀行風險，「水源」乾涸自然令樓市股市同時遭殃，因此市場對大陸股市氣氛一片審慎。

香港樓價在十五個月內飛升三分一，香港行政長官曾蔭權六日形容為「不正常」。港人慨歎難以「上車」的怨聲日增，早前推出的八百多個夾心階層居屋貨尾，接獲申請認購超額近四十倍，今夏推出的最後一批居屋貨尾，預計也會遭搶購一空，社會上要求復建居屋的呼聲，正不斷增強。

曾蔭權六日回應這股訴求，宣布展開諮詢，這並非純粹的拖延策略。港府就資助市民置業的問題諮詢民意，是為了到十月行政長官發表《施政報告》時有所交代。值得注意的是，樓市政策對經濟民生影響大、爭議多，不宜倉卒行事。在未來五個月的諮詢期間，港府要表現出決心，若見樓價飆升，壓抑炒風措施不能放軟手腳。

香港復建居屋或者以其他形式資助市民置業，對社會影響重大。不足十年前，樓價低殘，負資產苦業主怨聲載道，示威抗議，港府得到議會及社會支持，施展九牛二虎之力穩住樓市，當中港府退出市場、停建居屋，是重點措施。如果復建居屋，將標誌政策一百八十度轉變，對樓市民生影響重大。現時一方面有「蝸居一族」要求港府資助「上車」，另一方面部分「有樓一族」則對當年的苦業主生涯猶有餘悸。港府順得哥情失嫂意，決定透過廣泛討論，謀求社會共識，確保政策能夠照顧最大的社會利益。

環繞資助市民置業與否的議題，部分人音量較高，行動較為奪目。港府在尋找共識過程中，除了接觸這些人，想主動了解社會上沉默大多數的意願，因此要有廣泛和深入的諮詢，明確各類聲音的代表性有多大。資助市民置業問題複雜，並非純粹靠「是非題」就能夠解決。如果社會得出共識要港府作出資助，哪一種資助形式較好？需否「數」管齊下進行「雞尾酒療法」？領受資助的資格應否有甚麼規限？這都要社會進行深入而廣泛的討論。

以前有些資助形式出現了負面後果，有市民置業後因為樓價下跌蒙受損失，怪罪港府的資助措施。對於樓市，大眾也不希望港府「一放就亂，一亂就收，一收就死」。港府透過廣泛的資訊交流，正好讓社會能夠較深入衡量各種資助形式的利弊，減輕萬一推行資助政策的副作用。

為期五個月的諮詢，不應變為香港進行遏制樓價飛升的「拖延期」或「凍結期」。是否復建居屋、資助市民置業，並非唯一影響樓價的因素。當局已經着手增加賣地，近日又分別就一手樓盤發售，提出了針對發展商和地產代理促銷手法的新規管措施，市區重建局等組織都作出了配合。

樓價問題是重大民生議題，希望樓價平穩合理，是社會大部分人的想法。意圖在諮詢期入市炒賣者，要留意香港特首已表明若樓價繼續飆升，不排除會再作出適當措施。而為了確保樓市在期間不會過熱，港府對監控售樓措施、增加土地供應等方面，須繼續研究推出優化方案。

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