政府工作报告起草组成员揭秘“大尺度修改”

在海一方

3月5日，十二届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。今年政府工作报告经历了“大尺度修改”，是历年来修改最多的一次。这是政府工作报告起草组成员刘应杰18日在北京透露的消息。现任国务院研究室信息司司长的刘应杰，当天在国务院新闻办吹风会上说，两会期间，人大代表在审议报告、政协委员在讨论报告中，积极提出了许多修改意见。报告起草组汇总出100多条意见，经过认真研究并报李克强总理批准，共修改61处，吸收的意见有80多条，对代表提出意见的采纳率达到80%左右。闭幕会上，政府工作报告获得98.43%的高票通过。“应该说，今年是报告修改最多的一次，报告原来是19564字，修改以后达到20072字，增加了508字。”他说。谈及其中比较重要的修改，刘应杰说，吸收采纳相关意见，报告在“我国发展面临的困难和问题”部分，加上了“资本市场基础性制度不健全”；在“严重雾霾天气在一些地区时有发生”之前，加上“环境污染形势仍很严峻”；在“十三五”目标任务部分，生态文明建设中，加上“划定生态空间保护红线，推进山水林田湖生态工程”；在推进健康中国建设后面，加上“积极应对人口老龄化”等。再比如，在财税体制改革部分，加上了“推进中央与地方事权和支出责任划分改革”；在深化价格改革之前，加上了“加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，打破地方保护”；在发展非公有制经济部分，增加了“构建新型政商关系”的内容；在“三农”工作部分，增加了“完善农产品价格形成机制”，“发展畜牧业”，“培养新型职业农民”，“开展农村人居环境整治”等内容；在文化改革发展部分，增加了“弘扬科学精神”，“深化文化体制改革”，“繁荣文化市场，加强文化市场管理”等内容。刘应杰说，修改比较多的一是深入推进新型城镇化部分，增加了“促进房地产市场平稳运行”，“增强城市规划的前瞻性”，“推进城市管理体制创新”，“完善公共交通网络，治理交通拥堵等突出问题”等；二是加强和创新社会治理，增加了“做好基层基础工作”，“深化司法体制改革”，“启动实施‘七五’普法规划”，“完善多元调解机制”等。刘应杰表示，这次两会期间，政府工作报告作了比较多的修改，体现了对人大代表、政协委员的尊重和“以民意为依归”的态度。