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北京楼顶别墅被冻结交易 工商部门调查奇经堂(组图)





8月13日,人济山庄,一些业主挂出横幅支持媒体曝光“最牛违建”。本版摄影/新京报记者 浦峰


针对海淀区人济山庄的违建,海淀区房管局昨天下午已向海淀区城管大队作出回复,房管局已将该处房屋冻结,这意味着在拆除违建前,该处房屋不能过户或抵押。


居住区的违建查处是一个难题。按照程序,对于存在违法建设的房屋,城管部门一旦查实,将书面通知区县房管部门暂停办理违建房屋的产权登记、抵押等手续。


房产登记等手续被冻结后,执法人员将直接通知业主,指挥部也会定期将被冻结登记手续的房产登报进行公布,要求业主主动与城管部门联系拆除。待拆违后,城管部门将书面通知区县房管部门解除冻结,这栋房屋才能重新进行抵押、产权登记等业务。


对此,海淀区房管局有关人士昨日表示,在违建的处理上,主要是城管、规划等部门牵头,房管局会尽力配合。据海淀城管相关负责人介绍,昨天下午海淀区房管、城管已完成了相关程序,对该处房屋予以冻结。


另据了解,海淀区政府昨日召集城管等多个部门,商量关于违建拆除的应对之策。一旦业主张必清在15日内没有自行拆除,海淀区将按照法定程序,对违建进行强拆。


反应


朝阳工商调查奇经堂


尚未立案;奇经堂正常通过年检,此前并无不良信用记录



朝阳工商分局昨天表示,正在对奇经堂所在公司介入调查,但还未“立案”。


朝阳工商分局有关负责人介绍,昨天上午,奇经堂所属区域的望京工商所已到该公司的经营地址展开调查,重点检查其经营项目以及是否存在非法行医、有无相关资格等问题。


这位负责人称,如调查发现奇经堂存在非法行医等问题,将把相关信息移交给卫生部门。朝阳工商昨天并未透露检查的具体情况,并表示目前只是“介入调查”,并没有“立案”,调查正在进一步展开,需要一段时间,但“会尽快把调查情况对外通报”。


记者登录北京市企业信用信息系统查询后显示,注册在望京地区的“奇经堂”有两家公司,都在同一个写字楼,法定代表人和负责人并非同一人,但都不是“最牛违建房主”张必清。


其中,北京奇经堂国际生物科技有限公司于2010年11月26日成立,法定代表人为刘晓丽,其标注的经营范围主要为销售保健食品、Ⅱ类医疗器械以及批发(非实物方式)预包装食品、技术推广服务;会议及展览服务等等。


另一家为北京奇经堂望京保健食品经营中心,经营地址与奇经堂国际生物科技有限公司相邻,经营者为包九来,是一家刚由个体转为企业的公司,经营范围也是销售保健食品、Ⅱ类医疗器械、非医疗美容等。


这两家公司目前都已正常通过年检和验照,并没有任何不良信用记录。


对于昨天工商检查一事,“最牛违建房主”张必清对媒体表示,自己不怕检查,奇经堂跟普通按摩院一样是做医疗保健的,不是医院、诊所这种医疗机构,不需要具有医师资格证;奇经堂里卖的也不是药品,是保健食品。


邻居挂横幅要求追究责任



昨日,“最牛违建”所在地人济山庄小区的部分居民自发在小区内悬挂横幅,要求追究放纵违建的相关单位和人员责任。


昨天下午5时,三位居民拉着一条红色横幅从违建所在的B栋楼里走出来,在小区栅栏上拉起横幅,横幅上的标语为“坚决支持各大媒体对小区违建的曝光,强烈要求追究放纵违建的相关单位和人员的责任”。


挂横幅的刘先生表示,因物业和一些部门的不作为,这一违建才得以建成,昨天晚上他和另外两个邻居自发掏钱制作了横幅。


这是媒体连续多日报道该小区违建问题后,首次有居民公开表态。此前,记者在采访附近居民时,该小区居民谈及此事时顾虑颇多,不愿多说。多位居民回忆,曾有居民因告状被打,之后卖房回老家了。有居民表示,此次公开表态是为彻底解决小区违建问题,“除B栋楼外,其他楼上也有违建,只不过没这么明显”。


物业


为何不制止违法建设?


“我们在吃业主的饭”


昨天下午,在人济山庄“最牛违建”所在的B栋楼地下的北京普瑞物业管理有限公司的办公室,一位自称得到公司授权却不愿透露姓名的先生回答了媒体部分问题。


对小区违建被曝光一事,该负责人很委屈:“这个事(指违法建设)对物业行业来说是一件司空见惯的事,不仅是我们这一家,如果你们能登高远望的话,看看北京市的高楼上面,我估计70%以上都盖着(违建)呢。只不过他们家(张必清家)被当作了典型,摊上了这个事。”


该负责人回忆,曾有一位居民举报楼上建违建,后来城管、业主委员会、物业、违建施工方4家共同对当时的违建进行了测量,认定占了三块地方,共48平米。但违建并未被有效制止,而是发展到目前的800平米。该负责人表示,物业没有权力去拆除违建。


对于违建目前内部状况,该负责人表示近期无法进入因此不清楚:“不光我们,连执法部门都进不去,报了110都没有用,邻居报过110。”


该负责人称:“他们(张必清家),包括所有的业主,都是我们的衣食父母,我们在吃人家的饭,人家不交物业费我们是一分钱都没有。”


被拒的问题


记者注意到,人济山庄是一个人车分离的小区,实行封闭管理,所有车辆进入小区都需要经过保安守卫的门区,且车辆都停在地下停车场。记者了解到,运载装修材料的货车要想进入小区,必须有物业开具的装修单,而停到设有路障的楼前,更是需要物业配合。


有居民告诉记者,曾多次看到装载着装修建筑材料和绿化用的树木的车辆停在楼门口,把建材等从电梯搬进去。


那么为什么不能阻止为违建运输装修材料的车辆进入小区呢?该负责人拒绝回答本报记者的这个问题,并快速离开办公室。


有居民表示,因为找不到人、进不去门而让这处违建长期存在是没道理的。甚至有人质疑城管不尽职。面对市民的疑问,海淀城管大队紫竹院队副队长陈郁进一步做出解释。谈及这4年与张必清的交锋,最令他们烦恼的是无数次敲门却不能进入。这也导致了该处违建多年无法拆除。新京报记者 饶沛

问题1


六年未拆城管是否失职?


城管:张必清家根本不开门



有居民表示,因为找不到人、进不去门而让这处违建长期存在是没道理的。


海淀区城管大队紫竹院队副队长陈郁介绍,2008年底,城管紫竹院队启动了对张必清违建的调查。“这个张必清总也找不到,一开始他说在外地出差,一直不到队里接受调查。”


在调查未果的情况下,紫竹院队于2009年3月至12月,多次去人济山庄4号楼2605室发送《权利告知书》,张必清均不在家。在多次联系张必清未果的情况下,紫竹院队于2009年12月8日,通过邮寄特快专递的方式向张必清发送《权利告知书》,或被退回,或由他人签收。《权利告知书》的内容包括:涉嫌违法建设的地点、面积,涉嫌违反的具体法规条例,何时前往城管部门接受调查,前往时所应携带的材料等。


有一次,城管敲开门进入张必清的违法建设工程中,虽没见到张必清本人,但暂扣了施工工具。可是没几天,施工又开始了。


“他们家一开始跟我们打游击,今天盖一间房,城管一来停了,后天又盖两间。后来人家长经验了,根本就不开门了,任凭你怎么敲门,坚决不开门。”


为了见到张必清本人,紫竹院队的几名队员曾连续一周左右在该小区地下车库蹲守,都没有等到。


据了解,因无法进入违建测量面积导致很长一段时间无法启动拆除程序。


问题2


面对违建如何联合行动?


城管:找过政协仍无回应



城管部门工作人员表示,拆除违建的工作主要由城管负责,如果业主拒绝自行拆除,那么在最后的强拆阶段,街道办事处将协调派出所出警力配合进行强拆。


在认定违建期间,紫竹院队间接了解到,张必清是平谷区政协委员。为尽快解决问题,紫竹院城管队于2009年12月15日上午,到区政协对张必清的违法建设问题进行了说明,要求政协做他的思想教育工作,尽快拆除违法建设,但依然如石沉大海,没有回应。


问题3


违建认定存在哪些困难?


城管:进不去门测不了违建面积


直到近一两个月,该楼顶建筑才被认定为违建,对于为何需要这么长时间认定,海淀区城管大队紫竹院队副队长陈郁解释,虽然违建持续6年,但城管接到举报开始调查是从2008年12月开始的。城管曾多次上门叫停违建,但无济于事,业主张必清不露面,后来不再开门,城管约谈也未现身。


入不了户就不能将违法建设拆除吗?陈郁解释,下发限期自拆通知书的前提是搞清楚违法建设的面积。“今天我报了50平米的违法建设,回头过两天他又盖出两间房来,这两间房拆不拆啊?所以需要确切测量违法建设的面积。”


陈郁表示,如果对违法建设始终无法入户测量,城管部门会采用激光测距的方式测量违建面积,但这需要在违建旁边找一个高点,以俯冲角度对违建的长、宽、高进行激光测距。存在违建这栋楼是26层,加上违建部分相当于28层,是这一区域最高的建筑,没法进行激光测距。


近一两个月,海淀区城管大队紫竹院队在收集相关证据后,并通过该建筑物外观轮廓规模估算建筑面积,将该建设的基本情况上报区城管局,由区城管局报区规划委认定为违法建设,认定其违建面积800平米。


问题4


15天到期无进展怎么办?


城管:或将强拆,需发动力量寻业主


据了解,限期自拆通知书是前天下发的,要求张必清在15天之内自拆或进行申诉。在8月27日限期拆除到期后,城管将去核查,确认未自拆后,开出《拆除违章建筑工作单》,将其报海淀区政府备案。随后签发《强制拆除决定书》,并送到本人手中,告知行政复议、诉讼期。城管部门将签发《履行行政决定催告书》,限其在7天内自觉履行行政决定。7天后去核查,填写《核查情况登记表》。拒不拆除将张贴《强制拆除公告》,并拟定强拆方案,组织强制拆除。


陈郁介绍,《强制拆除决定书》必须送到本人手中,而在当前张必清不出现的情况下,就需要发动力量找到他。

楼顶上这坨毫无美感,户主甚至都没住,堆上去究竟是为嘛啊?
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